管姚：美最新“制华法案”，释放这一重大信号！
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直新闻：美参议院通过所谓“美国竞争法”，鉴于众院上月已经高票通过该法案，美媒普遍认为，国会已接近通过这项旨在对抗中国的重大立法，你对此如何看？
特约评论员 管姚：美参议院通过的这项法案，有个拗口的全称《美国创造制造业机遇、科技领先及经济实力2022法案》。美国反华参议员卢比奥，周二（29日）在华盛顿保守派智库传统基金会发表演说，直呼其为the so-called China Act,是所谓“中国法案”，所以美国媒体的一个普遍判断，这也是两党议员反复极力鼓噪的说法，法案就是冲着中国来的，就是要全面强化美国在经济与高新技术领域的对华竞争。
参院周一（28日）通过的法案洋洋洒洒2000多页，核心要旨是推动美国供应链、产业研究和发展，通过向美国半导体制造业集中投资520亿美元，以及向关键电子产品制造、国防和汽车零部件领域提供20亿美元等等，以减少对中国制造的依赖。
但国会参众两院通过的法案并非同一版本，最显著的区别之一，是参院版本没有将所谓《外国企业问责法》的相关摘牌规定纳入，这实际上也是现在中美证券市场监管机构密切磋商的一个焦点问题。摘牌调查期限由3年缩短至2年，这对产业冲击极大，美国证监会昨天（30日）又将五家中企列入第三批所谓退市风险名单，正由此引发。所以美国《福布斯》杂志对此评论，参院版本法案未纳入所谓“缩短摘牌期限”是一个明智决定，可能也是刻意为之，就是要为中美监管机构持续磋商预留空间，避免外部干扰。
按照国会的立法惯例，两院版本的竞争法案需合并文本，再各自通过，交由总统签字，就会付诸实施。参院多数党领袖舒默昨天（30日）在国会宣称，两院法案文本协调本周末就会开始。鉴于目前国会山甚嚣尘上的疑华制华遏华论调，政府经贸高官频频就此发声喊话，昨天（30日）美国贸易谈判代表戴琦在国会听证时大肆鼓吹，美方惩罚性关税之类传统贸易工具，已不足以捍卫美方利益，加上今年时逢中期选举年，鼓噪对华强硬打强势竞争牌已然 “美式政治正确”，法案在美落地实施，应是大概率事件。
美国贸易代表戴琦
直新闻：那么这所谓“制华法案”一旦落地实施，对中美关系尤其是经济与高科技竞争，意味着什么？戴琦昨天（30日）在国会听证，就美国贸易政策调整又释放了何种信息？
特约评论员 管姚：戴琦昨天（30日）在国会山长达4小时的听证，延续了其在对华贸易政策上的一贯强硬表态。其核心表述有这么几点：首先，美国贸易政策必须要把应对国际事态作为优先新选项，这些国际事态包括俄乌冲突以及新冠病毒大流行带来的供应链扰动等。
其次，美国贸易政策调整必须着眼重建国内制造业，对戴琦称之为“unfriendly economies”即所谓“不友善经济体”的贸易联系,美方应持续压缩。戴琦显然认为，中国就是这样的“不友善经济体”。
最后，我认为也是最重要的一点，戴琦声称，美方试图施压改变中国经贸政策的努力没有奏效，美方诸如惩罚性关税在内的传统贸易政策工具，也不足以应对中方。我认为，戴琦这番说辞，等于变相承认美国的对华贸易战是失败的，或者至少未竟其功。戴琦续称，美国贸易策略必须谋变，要从对华施压扩展升级，要采取包括捍卫美方价值与利益，防止所谓“中方不公平经济政策与行为对美负面影响”在内的一系列调整，也就是她所说的“丰富对华政策手段”。
美国Politico网站据此分析，戴琦最新表态，意味着美对华贸易政策将延续强硬路线。 所以态势很明了，尽管美国总统拜登谈及全球最重要双边关系，曾多次表态所谓“四不一无意”，不寻求“新冷战”，无意爆发冲突等等，但中美竞争态势，尤其是在经贸与高新技术领域的竞争，势必会长期化激烈化，不排除在一些特定领域可能持续升级，所以这意味着中美贸易战、技术战不会有实质性缓解。
韩国新闻门户网站BusinessKorea昨天（30日）爆料，华盛顿正推动与日本、韩国及中国台湾的芯片业者，构建挤压中国大陆的芯片联盟，这无疑是美国所谓联盟制华策略在芯片业的延伸，尽管拜登“四不一无意”承诺中，明确美方不寻求联合盟友合力对付中国。
直新闻：美国竞争法案的积极鼓吹者之一、参议员卢比奥在接受美媒采访时叫嚣，俄罗斯是美国的所谓十年问题，而中国才是“百年问题”，对此谬论你有何评论？
特约评论员 管姚：已经上了中方反制制裁名单的参议员卢比奥，现在已然华府所谓“反华旗手”，这也正是他在中期选举年极力营造的政坛人设，就是要以各种毫无底线的遏华制华抹黑手段与言论，最大限度捞取政治资本。
《纽约时报》前天分析，卢比奥也是共和党内对下届总统大选有想法的“前排竞争者”之一，所以他近来越发有表演欲，越发高调地大肆渲染“中国威胁”，卢比奥甚至危言耸听，中国已经陷入与美国的冲突，美国人并未意识到这一点。
卢比奥的“对华多动症”到了什么程度，前天他刚在传统基金会发表政策演说，鼓吹把中国作为头号对手，今天（31日）他又以参院外交委员会拉美分会重量级成员的身份，主持所谓听证会，聚焦中国在拉美与加勒比海地区日渐上升的影响力，敦促拜登政府要对此正视，提防“自家后院”的外交失守云云。所以卢比奥昨天在接受福克斯电视台采访时放言，俄罗斯是当下挑战，是所谓5到10年的中期问题，但是，China is a 100-year problem, both in the region and internationally，无论在拉美或国际范围内，中国都是美方的“百年问题”。
卢比奥抛出这个说法，显然是想戳美国战略学界的一个所谓隐忧，即持续升级激化的美俄战略博弈，正牵扯美国对“印太战略”对全面制华的战略投入，所以美国国务卿布林肯上次到访印太，在澳大利亚参加QUAD即美日印澳四国外长会时，他曾特别喊话，虽然美国目前7/24也就是一周七天一天24小时忙于应对俄乌危机，但印太始终是美国的头号聚焦，卢比奥此时抛出所谓“百年问题”，也是基于这一考量，在我看来，这实际上美方一些政客与势力对中美博弈势必长期化激烈化态势的再次确认。
作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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